Khẩn trương xây dựng Bộ Luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam

(Chinhphu.vn) – Cục Hàng hải và đường thủy Việt Nam cần khẩn trương xây dựng Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam để đáp ứng nhu cầu phát triển trong thời đại mới của ngành hàng hải và đường thủy.

Ngày 15/6, Đảng bộ Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam (Bộ Xây dựng) tổ chức Đại hội đại biểu lần thứ I nhiệm kỳ 2025-2030.

Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho hàng hóa thông qua Cảng biển

Báo cáo chính trị tại Đại hội, ông Nguyễn Đình Việt, Phó Cục trưởng Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam cho biết thời gian qua, Cục đã triển khai nhiều giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư công và kế hoạch bảo trì kết cấu hạ tầng hàng hải, đường thủy. Giai đoạn 2021-2025, Cục được giao thực hiện 5 dự án, với tổng mức đầu tư khoảng 1.318 tỷ đồng và giao kế hoạch thực hiện bảo trì kết cấu hạ tầng hàng hải và đường thủy với tổng số kinh phí khoảng 12.000 tỷ đồng.

Năm 2024, hai dự án quan trọng là đóng mới 1 tàu chuyên dụng tìm kiếm cứu nạn hoạt động xa bờ và đầu tư 2 tàu tiếp tế, kiểm tra trên biển khu vực Trường Sa, các đảo xa bờ khu vực phía Nam và các đảo xa bờ khu vực phía Bắc đã hoàn thành.

“Do điều kiện nguồn vốn hạn chế, Cục đã áp dụng nhiều giải pháp quản lý linh hoạt. Qua đó, tổng số thu từ cho thuê khai thác giai đoạn 2020 – 2025 đạt khoảng 2.322 tỷ đồng, góp phần tăng nguồn thu và bảo toàn tài sản Nhà nước”, ông Việt thông tin. Với kết cấu hạ tầng đường thủy, toàn bộ tài sản tiếp tục phục vụ vận tải công cộng, không thu phí, đảm bảo an sinh xã hội.

Trong công tác quản lý vận tải, dịch vụ vận tải, Cục đã đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực vận tải biển, ứng dụng khoa học công nghệ tăng tốc độ giải phóng hàng hóa tại cảng, giảm thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tàu, thuyền hàng hóa thông qua cảng biển.

Trong nhiệm kỳ 2020-2025, tính đến hết tháng 5/2025, sản lượng hàng thông qua cảng biển đạt 4.129 triệu tấn, tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 5%/năm. Hàng container thông qua cảng biển đạt 138,69 triệu Teus, tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 6,7%/năm. Khối lượng hàng hóa thông qua hệ thống cảng đường thủy đạt trên 1.510 triệu tấn, hàng khách đạt hơn 353 triệu lượt và trung bình tăng bình quân trên 8%/năm.

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm là bảo đảm an toàn giao thông. Cục đã triển khai nhiều đồng bộ nhiều giải pháp giúp tỷ lệ tai nạn hàng hải, đường thủy duy trì ở mức thấp, trung bình hằng năm có khoảng 7 vụ/năm, dưới 8 người chết, mất tích/năm.

Công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn cũng được thực hiện, kịp thời ứng phó từ sớm, từ xa, chuẩn bị đầy đủ nhân lực, phương tiện, vật tư, thiết bị tổ chức triển khai khắc phục hậu quả do mưa, bão, lũ gây ra. Giai đoạn 2020-2025, đã xử lý 1.974 vụ việc báo nạn, điều động 203 lần phương tiện chuyên dụng tìm kiếm cứu nạn trực tiếp tại hiện trường. Lực lượng cứu nạn đã cứu và hỗ trợ 4.989 người bị nạn, trong đó có 687 người nước ngoài và 290 phương tiện.

Nhiệm kỳ tới, một trong những phương hướng được Cục đưa ra đề xuất điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước, tập trung triển khai nhiều giải pháp nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp vận tải biển, đường thủy.

Xác định công tác bảo đảm an toàn, an ninh hàng hải là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, dự đoán và đánh giá chính xác diễn biến, chủ động và đưa ra các giải pháp hiệu quả trong công tác phòng chống thiên tai.

Cạnh đó, tiếp tục sắp xếp, tinh gọn bộ máy, bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, cũng như ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác quản lý Nhà nước chuyên ngành hàng hải, đường thủy, quản lý hệ thống cảng biển, vận tải biển theo hướng xanh, sử dụng công nghệ sạch, tiên tiến để giảm tác động tiêu cực tới môi trường.

Khẩn trương xây dựng Bộ Luật hàng hải và đường thủy Việt Nam

Phát biểu chỉ đạo tại đại hội, Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Xuân Sang ghi nhận và đánh giá cao những kết quả mà Đảng bộ Cục đã thực hiện thời gian qua. Lĩnh vực hàng hải và đường thủy có nhiều kết quả nổi bật đó là mặc dù tỷ lệ đầu tư công cho hàng hải và đường thủy còn khiêm tốn, song tỷ lệ xã hội hóa đầu tư kết cấu hạ tầng cảng biển đạt hơn 85% – điều mà không phải lĩnh vực nào cũng làm được.

Bộ Xây dựng cũng đang đề xuất xây dựng các giải pháp thay thế cho việc cấp phép cho các phương tiện thủy nội địa vào, rời cảng biển, cảng thủy nội địa, miễn giảm phí, lệ phí để thúc đẩy phát triển vận tải đường thủy góp phần giảm giá thành vận tải, giảm chi phí logistics.

Lãnh đạo Bộ Xây dựng đề nghị Đảng bộ Cục trong nhiệm kỳ tới cần xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao một cách hiệu quả, minh bạch. Cần tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết trong toàn ngành, coi đây là điều kiện tiên quyết thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao phó, phát huy tinh thần phê bình và tự phê bình, giữ gìn sự đoàn kết bên cạnh việc kiện toàn tổ chức nhân sự, tinh gọn nhân lực, kiện toàn đội ngũ lãnh đạo.

Một trong những vấn đề được Thứ trưởng Nguyễn Xuân Sang nhấn mạnh là việc tiếp tục thực hiện phân cấp, phân quyền triệt để và hiệu quả trong hàng hải và đường thủy, bảo đảm nguyên tắc “Địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

Cùng đó, đẩy mạnh học tập, rèn luyện, tu dưỡng đạo đức chuyên môn, chú trọng công tác tuyển dụng, xây dựng đào tạo đội ngũ, người quản lý cho toàn ngành và “cần phải coi đây là yếu tố cốt lõi để phòng chống tham nhũng”.

Thứ trưởng yêu cầu Cục Hàng hải và đường thủy Việt Nam cần chú trọng xây dựng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, các định mức tiêu chuẩn kỹ thuật ngành, đặc biệt cần khẩn trương xây dựng Bộ luật Hàng hải và Đường thủy Việt Nam. “Đây là trách nhiệm và nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, là sứ mệnh lịch sử và sẽ là cánh cửa bản lề cho sự phát triển của ngành hàng hải và đường thủy trong giai đoạn mới”, Thứ trưởng Sang nói.

Thứ trưởng cũng yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số toàn diện trong quản lý Nhà nước, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong vận tải và dịch vụ hàng hải và đường thủy; xây dựng các giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng đường thủy, phát triển đội tàu đường thủy nội địa.

Đồng thời, tăng cường kết nối, tháo gỡ điểm nghẽn trong kết nối làm cơ sở phát triển vận tải đa phương thức, giảm giá thành vận tải và giảm chi phí logistics. Đặc biệt, xây dựng các biện pháp sử dụng hiệu quả tiết kiệm ngân sách cho đầu tư, bảo trì hạ tầng toàn ngành.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Xây dựng, ông Lê Đỗ Mười, Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam cam kết BCH Đảng bộ Cục sẽ cùng với toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, lao động tiếp tục phát huy những truyền thống vẻ vang, tăng cường sức mạnh đoàn kết, tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy, vận dụng sáng tạo, đổi mới phương pháp, phong cách, lề lối làm việc và bám sát thực tiễn, hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.

Nguồn ST